近年来，面对人口老龄化进程加速的严峻形势，国家、省、市对养老事业发展高度重视，启东市委编办切实助力推进农村养老服务体系改革发展，更好满足农村老人多层次、多样化养老服务需求，构建与启东经济社会发展水平相适应的高质量养老服务体系。

一是构建市镇村三级养老“一张网”。民政局所属的市敬老院综合管理中心更名为市养老服务指导中心，推动民政局养老职能由“以管理为中心”向“以指导为中心”转变。加快推进以机构养老为支撑、以社区养老为依托、以居家养老为基础的“链式养老”，补齐养老服务短板。以国企承接运营的社会福利中心为公办养老机构的中枢和孵化基地，统筹辐射8家中心敬老院，创新构建“1+8”养老服务模式。

二是下好编制资源管理“一盘棋”。优化养老行政机构设置，将民政局内设机构养老服务科从基层政权和社会组织科剥离，从挂牌调整为单独设置，充分保障养老服务力量。中心敬老院转由国企运营后，及时核减编外聘用人员使用计划128名，减轻财政负担。

三是激活养老服务产业“一池水”。通过建立绩效考核制度，鼓励服务人员多劳多得，激发养老市场活力；改善养老环境，改建485张床位，向本地社会失能和高龄老年人开放；引进专业养老服务团队，提供医养结合型养老服务，实现“有病治病、无病疗养”；开展合唱、棋牌类、书画等各类丰富的文体活动，满足敬老院多样式、多层次、个性化的养老服务需求。