近年来，崇川区深入贯彻落实“以人民健康为中心”发展理念，通过优化体系布局、创新协同机制、强化编制保障三大举措，构建起覆盖全域的现代化医疗卫生服务体系。2024年，崇川区基层医疗卫生机构门诊量同比提升21%，群众就医满意度达96.8%，一支由300余名中高级职称专家领衔的医疗队伍正守护着百万市民健康。

一、优化体系布局：构建全域覆盖的服务网络

在公共卫生体系优化方面，崇川区率先实施“疾控+”改革工程，整合疾病预防控制与卫生监督职能，构建“1个区级中心+11个街道分中心”的立体防控网络，实现公共卫生服务全域覆盖。同时，以建设东西南北4大区域性医疗卫生中心为枢纽，形成“1+4+11”街道社区卫生服务中心布局结构（1家在公立医院挂牌，4家与三甲医院组成紧密型医联体，11家为一般型医联体），依托区域医学影像、检验病理等共享中心，破除资源壁垒，下沉服务超5万人次，卫生监管效能提升30%，突发疫情处置响应时间缩短至2小时内。

二、创新协同机制：提升基层医疗服务能级

医疗服务能级的跃升得益于“医联体3.0”创新实践。全区16家社区卫生服务中心与南通大学附属医院等三甲医院建立深度合作，创新“专家驻点+云端会诊”服务模式，建立市级专家定期坐诊制度，累计完成双向转诊1.2万例次，基层首诊率同比提升18个百分点。紧扣职责任务打造基层特色服务项目，建成省级基层特色科室1个、市级基层特色科室24个，与6个市级孵化中心签约作为糖尿病、慢阻肺等基层孵化点，诊疗病种范围扩展到100种以上，16家社区卫生服务中心全部达到优质服务基层行国家基本标准，构建起“医中有养、养中有康、康护一体”的社区健康服务新生态。

三、强化编制保障：打造专业稳定的人才队伍

人才引育机制的突破性改革为事业发展注入强劲动能。按常住人口“5-7名/万人”标准精准配置编制资源，近三年累计核增卫生系统编制286个，通过“动态平衡、内部调剂”优化编制配置，重点向紧缺专业技术人才倾斜。创新实施“一次公告、长期有效”招聘机制，将专业人才纳入基层定向培养，灵活采取放宽条件、简化程序等激励政策，近三年成功引进各类医疗卫生人才194名，医疗卫生领域年度用编计划达成率连续三年达100%。建立绩效分配激励机制，基层医务人员绩效工资增幅超25%，定向培养全科医生58名，中高级职称占比提升至42%，人才流失率下降至5.3%。