为更好地满足人民群众的观瞻需求，进一步提升海安红色纪念馆所开放服务水平和质量，充分发挥红色资源集群效应，加大市退役军人事务局所属馆所人员统筹使用力度，持续优化讲解员队伍建设，以红色文化力量助推精神共富，海安根据事业单位改革有关要求，整合退役军人事务局所属红色馆所，实现红色资源的融合、开发和提升。

一是实现机构重组的物理整合。在充分调研退役军人事务局所属苏中七战七捷纪念馆、海安市烈士陵园管理处、海安市新四军联抗烈士陵园管理处等三家红色馆所历史沿革、人员状况、财政收支等基本情况的基础上，将3家事业单位整合组建成1家，以苏中七战七捷为主体统一对外，同时挂海安市烈士陵园管理处、海安市新四军联抗烈士陵园管理处的牌子。改革后，海安市退役军人事务局所属事业单位共4家，达到事业单位改革的要求。

二是实现人员统筹的化学融合。机构整合后，将原海安市新四军联抗烈士陵园管理处人员编制从差额事业编制调整为全额编制，打通了人员统筹使用的渠道。同时，全面整合3家馆所的讲解员力量，针对不同时期不同需求的观瞻需求，将讲解员在各个馆所间调配使用，打造“一人多岗、一岗多人”的专业讲解队伍，实质提升讲解服务质效。

三是实现精编增效的深度耦合。机构整合后，打破了原3家事业单位各自为政的壁垒，以一个负责人统筹3个馆所的日常运行，构建起权责清晰、高效运行的运行体系，实现了红色资源利用的最大化。深入贯彻“精编减政”改革理念，共收回事业编制2名，占现有编制总数的10%。