近年来，海安市委编办立足现实发展实际需求，坚持“瘦身”和“健身”相结合，通过持续优化机构设置，均衡资源配置，进一步理顺公共服务运行机制，持续强化公益服务属性，扎实推动全市事业单位平衡充分高质量发展。

一是坚持“摸底调研+梳理排查”，充分掌握运行质态。广泛开展事业单位调研，重点了解部门所属事业单位职数配备、机构设置、人员情况、年龄结构、运行状态等基本情况，详细掌握各单位在实际工作中履职是否顺畅，是否有职能交叉重叠、弱化萎缩或亟待强化等情况，过程中注重收集部门诉求和合理建议，切实做到基数清、情况明。同时，结合事业单位登记管理和“双随机一公开”抽查工作，重点梳理排查出一批存在未正常年检、有编无人、职能萎缩等情况的事业单位，切实掌握事业单位运行“一手资料”。

二是坚持“精简优化+先试先行”，持续提升服务质效。

立足发展需要和工作实际，坚持“瘦身”和“健身”相结合，对市退役军人事务局所属苏中七战七捷纪念馆、烈士陵园管理处、新四军联抗烈士陵园管理处3家事业单位进行整合，以苏中七战七捷为主体统一对外，同时挂海安市烈士陵园管理处、海安市新四军联抗烈士陵园管理处的牌子；对市水利局所属水利工程建设质量与安全监督站、水旱灾害防御中心、城市防洪工程运行管理中心等19家事业单位进行整合，组建市水利工程质量与安全监督中心、水旱灾害防御中心、水利管理服务中心、水利堤闸管理中心4家事业单位，机构设置得到大幅精简。通过整合优化调整，事业单位功能定位更加清晰，整体布局结构持续优化，服务保障能力得到增强。

三是坚持“盘活优化+保障重点”，推进资源均衡配置。坚持牢固树立向深化改革要编制、向科学管理要编制、向提高效率要编制的理念。优先保障教育事业发展，按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总体思路，对因“规模较小、设置分散、职能弱化”而撤并整合的部分事业单位，回收其事业编制，将腾出来的编制资源优先向教育领域倾斜，积极推动中小学布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化。围绕提升医疗服务能力，聚焦公共卫生、医疗保障等，不断完善疾病预防控制体系，重点保障医疗卫生领域编制人员配备，全力支持卫健系统通过社会公开招聘、名校校园直聘等方式充实人员力量，满足人民群众健康需求，推动基层医疗卫生队伍不断优化。