为进一步加强事业单位事中事后监管,推动事业单位依法规范履职,南通市通州区委编办进一步规范检查方式、检查内容、落实整改、结果运用四个关键环节,积极推动全区“双随机、一公开”抽查监管向纵深发展。
一、规范检查方式,区域内联动,重点更加突出。遵循“公平、随机”原则,按照10%的比例从事业单位法人名录库随机抽取抽查对象共计36家,做到抽查对象“多领域、全覆盖”,重点涵盖教育、卫生、人力资源和社会保障等多个民生部门所属事业单位,确保“随机不随意”。深化联合执法,联合区委编办事业机构编制科、监督检查科科室成员共同参与,组成抽查工作小组,同时邀请举办单位委派一名工作人员参与抽查工作,协助督促事业单位及时整改。
二、规范检查内容,多点位结合,检查更加全面。实地核查通过“望闻问切”,落实“全方位体检”。进门查看单位牌子、法人证书正本是否按规定上墙悬挂等;查阅年报、资产负债表、人员花名册等资料,查验涉改登记事项是否调整到位、年报内容是否客观真实、资产管理是否规范,财务是否独立核算;座谈交流听取被抽查单位汇报工作开展及自查整改情况,询问单位运行及存在问题。全区“双随机、一公开”抽查结合学前教育机构调研、机构编制评估同步开展,强化科室间联合监管,对事业单位运行体制机制、机构编制实际配备及效益使用情况等方面进行全方位“体检”,全面了解事业单位活动情况、运行状态和发展趋势,找准监管薄弱环节与关键点,持续跟踪问效、动态管理。
三、规范落实整改,现场式反馈,结果公开透明。检查组实地检查结束后当场公布抽查结果记录表,无异议后由法定代表人及检查组成员签字、盖章,事后留存归档。对可以当场改正的问题,要求被检查单位当场予以整改;对发现的登记管理档案不全、变更不及时等无法当场整改的,下发《整改通知书》限期30日内进行整改。区委编办对整改情况实行专项督查,限期完成,真正让检查落到实处。同时,在检查中全面了解事业单位运行中存在的难题,通过调查研究找准破解难题的办法和完善决策的路径,切实把提升事业单位公益服务质量和水平作为首要任务。
四、规范结果共用,链条式配合,效果更加明显。对内将核查结果推送相关科室,在机构编制事项调整、机构编制评估上列入重点调研对象,为优化事业单位机构编制资源配置提供参考。对外与组织、人社、发改、财政等部门联动配合,强化对事业单位在法人证书使用、登记管理、信用建设、资产管理等方面的监督检查,对存在违法违规、不守诚信等异常情形的事业单位,约谈法定代表人,责令限期整改,充分发挥监管合力。