南通市通州区委编办着眼提高学前教育公益普惠水平,通过抓住机构编制资源配置“点”,串好学前教育机构管理“线”,扩大事中事后监管“面”相结合措施,切实为学前教育提供机构编制保障,推动学前教育事业高质量发展。
一是抓住机构编制资源配置“点”,大力推进学前教育扩容提质
以事业单位登记管理系统为抓手,对全区乡镇(街道)公办幼儿园进行全面摸底,在机构数量、格局分布、在园幼儿数、师资情况、财务保障情况等方面开展调查研究,目前全区各乡镇(街道)均建有1-5所公办幼儿园,基本形成了覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务网络,保证幼儿园资源总量满足社会发展需求。听取教育部门对幼儿园编制设置方面的意见和建议,按照幼儿教师核编标准,立足地区实际统筹谋划,多措盘活教育系统编制资源,通过内部挖潜,对各公办幼儿园编制进行核定及调整,为学前教育公共服务体系均衡优质发展提供强有力的体制机制保障。
二是串好学前教育机构登记管理“线”,优化流程提升服务质效
实行公办园设立登记和变更登记清单式管理,全面梳理设立和变更登记操作流程,制作办事指南和材料清单,加强对材料内容真实性、合法性、有效性的审查。牢固树立服务意识,主动跟进做好乡镇(街道)公办幼儿园增加托育职能的变更登记工作,加强指导服务。根据通州区《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》,对有条件增设托班的乡镇(街道)公办幼儿园开通变更登记绿色通道,从“提交申请—审批事业单位宗旨和业务范围变更—事业单位法人证书领取”只需要1个工作日即可完成,推动审批登记跑出服务“加速度”。
三是扩大事中事后监管“面”,着力构建学前教育闭环监管链条。
充分利用日常监管,加强对乡镇(街道)公办幼儿园的年度报告审核,对人员编制、业务开展以及资产损益情况等内容,逐项审查,建立即时反馈机制,充分发挥年报“年检”功能,确保年报信息准确。今年重点对公办幼儿园开展“双随机、一公开”抽查以及实地核查工作,重点查看其名称、住址、法定代表人、从业人员等是否与申请登记情况一致,确保登记资料真实性,并将检查结果纳入部门高质量发展绩效评价考核工作,进一步规范运行,推动学前教育机构健康有序发展。