近年来,崇川区探索构建以信用为基础的事业单位新型监管机制,进一步创新事业单位信用等级评价体系,聚焦城市管理、应急管理等重点领域,严把指标数据的来源、过程和运用关口,加大执法类事业单位信用的正向激励作用,提高行政执法能力和运行管理水平。
一、把好信息“来源关”,提高指标科学性。大兴调查研究,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,直奔事业单位诚信建设的主题主线,以“实地调研+会议座谈”的方式,实行执法类事业单位信用等级评价指标数据信息的大梳理和大排查。研究过程中,以全市事业单位信用等级评价“四个一”模式为基础,结合省市区政务诚信建设的实施方案、意见等要求,研究形成6个一级指标和20个二级指标,并明确具体的指标分值和评分标准,评价体系随经济社会发展、营商环境提升及时调整。
二、把好评分“过程关”,提升指标操作性。积极融入全区社会信用建设一盘棋,构建多部门深度参与的一体化、高水平评价工作体系。通过调研区城市建设管理行政执法大队等执法类事业单位诚信建设情况,多轮征求主管部门及监管部门意见建议,召开专家评审会等形式,不断完善评价指标体系,对执法类事业单位信用工作现状进行全面“体检”。指标设置时,聚焦评分操作的便利性和可及性,既不增加举办单位工作负担,又不加重监管部门工作任务,将评分工作有效融入部门(单位)的日常事务性工作中,推动评价工作走深走实。
三、把好结果“运用关”,确保指标合理性。找准事业单位监管与信用建设的结合点,将执法类事业单位信用等级评价工作纳入全区年度机构编制工作要点和行政执法监督工作计划加以推进,高起点定位,高标准谋划。在设置共性、个性指标的基础上,创新增加激励指标项,从案件办理、案卷评比、队伍建设三个方面激励执法类事业单位诚信作为,各单位被区级及以上党委或政府表彰肯定,受到群众和行政相对人的高度认可,有效促进营商环境提档升级的,进行相应加分激励,指标分值封顶5分,描绘出更加贴切的“多维度立体信用影像”,进一步提升工作影响力和政府公信力。