近年来,启东市委编办以“规范管理兼保障发展”为导向,从规范准入登记、强化日常监管、完善退出机制入手,构建全周期闭环管理体系。
规范“入口关”。编印《启东市事业单位登记管理标准化工作手册》,实现登记事项一次性全面告知,并通过网络远程操作、主动上门服务等方式,就系统操作不明白、材料提供不准确、章程制定不规范等频发问题跟踪指导,确保事业单位登记管理工作科学、规范、高效。今年以来,规范办理事业单位设立登记4家、变更登记27家、注销登记6家、补领登记1家、机关赋码设立登记2家、变更登记13家,进一步规范登记档案管理,梳理、校核和归档2020年以来登记档案共计357份。
严把“运行关”。做实年报公开,通过更新“事业单位基本情况表”“事业单位资产负债表”等相关表格材料,实时完善事业单位信息台账;建好评价体系,与南通联合攻关卫生、教育领域信用体系建设,联合纪委监委、发改委、财政等14家联席部门逐条逐项进行针对性评价,增强事业单位监管工作的严肃性和权威性;加强“双随机、一公开”抽查,将事业单位登记事项、年度报告、履职情况等指标纳入抽查事项清单,发现问题当场指出并责令其限期整改。
畅通“出口关”。梳理负面清单,制定登记设立事业单位规范运行负面清单,明确“未按规定办理变更手续、从事盈利性经营活动、脱离主营业务、出资筹资未及时到位或抽逃开办资金”等禁止情形和管理举措;试行“简易注销”程序,对合并、分立且权利义务有承接单位的事业单位,采用简化便捷程序办理注销登记,相关事业单位可提交权利义务承接证明替代清算报告,自2020年初国家登记局发布通知以来,已有21家事业单位法人通过简易注销成功退出。