为学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，12月16日-17日，全省推进基层整合审批服务执法力量现场会召开。参会人员先后分批次现场参观了淮安市金湖县乡镇（街道）审批服务综合执法一体化平台建设以及南京市秦淮区基层治理“两赋两强”改革情况，金湖县、秦淮区就改革工作作了经验介绍，最后，省委组织部副部长、编办主任俞军作了讲话。

俞军主任指出，近年来，我省在乡镇、街道层面积极探索基层行政管理体制改革，形成了一批可复制、可推广的经验做法。江阴市徐霞客镇等经济发达镇“1+4”模式成效明显，已经成为全国经济发达镇改革的亮丽名片；南京秦淮区街道治理“两赋两强”的做法也赢得了各方的一致认可。12月5日，省委深改委会议审议通过了我省《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，标志着全省推进基层整合审批服务执法力量工作正式拉开了帷幕。在这个大背景下，我们在淮安金湖县和南京秦淮区召开全省推进基层整合审批服务执法力量现场会，既是向全省推广金湖县和秦淮区的经验做法，也是正式部署全省推进基层整合审批服务执法力量工作。

俞军主任强调，十九届四中全会明确指出，坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。乡镇（街道）是党和国家执政的根基，事关推进国家治理体系和治理能力现代化的质量和水平。江苏省承载着“为全国发展探路”的光荣使命，有理由在学习贯彻十九届四中全会精神上先行一步、学深一层，有责任在推动基层治理体系和治理能力现代化中当好先锋、作好示范。推进基层整合审批服务执法力量工作就是将十九届四中全会的精神细化成改革任务，将治理体系和治理能力现代化的要求在基层一线落实，各地必须不折不扣完成，以实际行动落实好党中央的改革要求。

俞军主任要求，本次改革作为市县党政机构改革的“后半篇文章”，各地一定要继续发挥好市县深化机构改革领导小组的作用，协调组织好实施工作。各级机构编制部门作为本次改革的“操盘手”，要有更高的政治站位，更强的政治敏锐性，义不容辞地承担起推动改革的重任。市级层面要做好任务分解，制定验收标准，因地制宜、出台政策；县级层面作为改革的实施主体，要制定具体的操作方案，怎样来谋划改革，怎样来聚焦重点，怎样来具体实施、分类指导；乡镇、街道要不折不扣抓好改革任务的落实，明确哪些事项是能够承接的，哪些事项是接不了的，需要哪些人员、财力、条件，人员的知识培训、编制统筹、考核奖励如何做到，优秀人员的晋升通道是什么，等等。

俞军主任强调，推进基层整合审批服务执法力量工作是一项系统工程，不仅是基层管理体制和运行机制的重大调整，还涉及基层党建、组织人事、网格化管理、财政、乡镇布局等工作。各地在制作任务分工时，一定要将每条举措细化到具体部门，并明确相应的时间节点和目标任务，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。尤其是在打破信息壁垒、开放系统端口这个问题上，乡镇层面很难解决，一定要将责任落实到相关市县部门，推动各部门在系统端口对接、人员培训、技术支撑等方面予以支持和保障，确保真正改好、改到位。

最后，俞军主任号召，推动基层整合审批服务执法力量工作事关全局、利在长远。各地一定要按照省委、省政府的部署要求，戮力同心、扎实工作，让改革的制度优势和效率优势充分地发挥出来，不折不扣地完成改革任务，切实增强基层企业和群众的改革获得感，为推动江苏高质量发展走在前列，建设“强富美高”新江苏提供体制机制保障。