海门区委编办坚持党管机构编制原则，以“红色旗帜优编工程”书记领办党建项目为抓手，积极探索党的建设与机构编制业务高质量融合发展的新途径，用活用好有限的编制资源。

一是以政治机关建设为引领，夯实思想基础。加强对党忠诚教育，引导党员干部始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。持续深化“书香编办”品牌建设，严格落实“三会一课”制度，实行“班子季党课、科长月讲堂、学习周例会”学习制度，引导党员干部在“八小时外”利用学习强国、东洲先锋等平台深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要指示精神，强化理论素养。以主题党日为重要抓手，通过读书、观影、参观、讨论、讲座等多样方式丰富学习载体，增强学习生动性，筑牢政治底色。

二是以优化资源配置为抓手，提升使用效益。坚持控编减编总要求，紧盯发展需求，主动创新作为，围绕提升编制资源使用效益开展探索实践，推动机构编制资源不断优化。按照“一系统、一方案”原则，在农业、文广旅等系统先行先试，通过部门内部优化组合、整合职能重叠单位、撤销“僵尸”事业单位等举措，加大“小散弱”事业单位整合；推进学校集团化办学、医疗共同体建设、公益事业企业化服务，创新事业单位机构编制管理思路，从单纯的编制供给挖潜向推动事业单位运行模式创新转变；通过常态化评估淘汰机制、编制“周转池”等方法，建立与职责任务相一致的事业编制动态调整机制。

三是以构建监测机制为保障，规范用编依据。建立多种事业单位评估监测机制，将监测结果作为机构编制动态调整的重要依据。依托南通市编制人事财政综合信息系统，实时监测机构编制动态使用数据；重点围绕事业单位是否正常开展业务、是否存在职责交叉和边界不清、工作任务量与核定编制是否匹配、是否存在编制资源长期闲置等问题开展评估监测；结合选人用人专项检查等工作，采取集体座谈、个别访谈、查阅资料、现场查看等方式，了解被检查单位机构编制执行情况，实行分级预警，对应采取暂停安排招录计划、暂停调整机构编制事项、冻结单位所有机构编制事项等措施。