一直以来,如皋市委编办坚持创新思路、凝聚力量、突出重点,深化拓展机构编制执行情况和使用效益评估实践,着力构建机构编制闭环管理工作机制,有效提升机构编制管理科学化、规范化、精细化水平。
一是试点先行,助力住建系统高质量发展。2022年下半年,选取住建系统作为试点,围绕职能、机构、编制、人员、机制等5个方面分类制定机关、事业单位评估指标,细化评估要点及评分标准。引入第三方评估机构,巧用信息化技术、数据统计分析等手段,对必要工作量、工作协同认同度等指标进行量化。通过单位自评、实地评估,深入了解实情,科学研判分析,形成有数据支撑、有专业分析、有调整建议的评估报告。2023年上半年,在前期精准评估分析的基础上,稳妥开展住建系统事业单位整合撤并。住建局所属事业单位调整为4家,机构精简66.67%,回收事业编制43名,编制精简20%。同时,优化局机关内设机构,理顺科室职责,进一步强化岗位协同。目前,住建局机关与所属事业单位之间上下畅通,体制机制运行顺畅,职责履行协同高效。
二是典型引路,放大试点效应。2023年下半年,在巩固住建系统试点评估的经验成果基础上,选取农业农村局、财政局等4个部门开展评估,对评估指标进行了优化调整,增加了一些“小而灵”的指标,既凸显行业特色,又兼顾全面,评估的指向性更明确、评估结果的获取更精准。目前从调整局机关内设机构、实施事业单位改革、规范人员管理、优化人员结构等方面对农业农村局提出了改革建议方案,下一步将在与农业农村局达成一致的前提下,为农业农村系统重构布局,优化职能。
三是锚定关键,乘势而上再出发。2024年,立足提升事业单位履职服务效能,强化事业单位公益属性,选取卫健系统相关事业单位开展专业领域评估。相较面上其他评估而言,医疗卫生领域评估的指标设置充分考虑行业的特殊性,从投入与产出的角度分析公益服务效能,增加医疗服务数量质量、医疗资源使用效率、健康促进情况、患者满意度知情度等专业指标。同时,选取水务局、卫健委、国资办、工商联等部门开展常态化评估,截至目前,已经完成水务局、工商联、部分医疗卫生机构的实地评估,掌握了详实的调研信息,下一步将根据序时安排,积极推进。