为深入推进机构编制执行情况和使用效益评估工作,有效提升机构编制管理水平,海门区委编办积极探索,创新评估方式,对民政领域开展“比较式”专项评估。
一是做好“前期准备”,精准谋划评估方向。建立交叉互评机制。办内,成立由督查科牵头,其他业务科室共同参与的评估小组;区域内,在南通市委编办督查处的统一指导下,与崇川、通州联合开展“比较式”评估。比对编制基本情况。提前收集三地民政局有关机构编制数据,仔细研读三地民政局的“三定”规定,建立表格,分模块对内设机构及所属事业单位设置、职责履行、编制核定、职数核定、人员配置等进行梳理汇总,通过比对三地民政部门基本情况,为实地评估和综合研判奠定基础。
二是做好“望闻问切”,全面研判履职情况。抓好实地评估这一重要环节,在南通市委编办牵头下,赴三地民政部门开展实地评估。详细了解部门年度重点工作、服务高质量发展、上级交办件办结情况等,同时通过个别访谈、“问卷星”小程序无纸化问卷调查,收集管理服务对象评价,深入了解部门职责履行方面存在的问题,通过三地区集中座谈,探讨各地民政领域涉及职能配置和人员编制等方面共性问题的成因,为进一步做好各项改革工作明思路、谋方向。
三是做好“对症下药”,有效打通堵点痛点。通过实地评估收集到的数据、单位提供的佐证资料、个别谈话、问卷调查以及三地社会组织数量、养老机构数、救助对象数等民政系统重点业务指标,按照统一标准进行评估打分,综合分析各项业务开展情况和业务量,形成客观公正、符合实际的问题清单和反馈报告。针对存在问题,建议相关部门通过合理化分配编制资源,提升机构编制资源使用效益;通过公益类事业单位改革进一步优化单位设置,做好资源整合。通过“比较式”评估,进一步打通堵点痛点,推动民政领域体制机制运行更加顺畅、编制资源配置更加优化。