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崇川区委编办“4个+”开展机构编制监督检查闭环管理
发布日期:2024-02-29 18:14:10 字号:[ ] [打印内容] [关闭窗口]

崇川区委编办坚持问题导向,多措并举健全预防体系,全方位拓宽问题渠道,加强预警监督力度,严肃问题整改,努力构建机构编制问题的预防、发现、整改、结果运用一体化工作机制,切实守牢机构编制纪律底线、维护机构编制管理秩序。

一是学习政策+创新制度,健全预防体系。全方位加强机构编制政策学习,抓牢领导干部“关键少数”,筑牢思想防线。将《中国共产党机构编制工作条例》及配套政策纳入区委党校主体班次、机构编制和区属事业单位法定代表人专题培训班主讲内容,发放机构编制政策法规文件选编,打造政策解读宣传与预防教育并重的舆论阵地,提升领导干部政治站位和法治意识。制定分级预警制度,针对检查中发现的违反《中国共产党机构编制工作条例》,但尚未达到机构编制违规违纪违法行为处理和问责程度且积极主动完成整改的机构编制问题,制定出台《机构编制问题“三色”分级预警暂行办法》,将机构编制监督检查与预防教育相结合,抓早抓小开展常态化监督预警工作。

二是常规评估+专项评估,拓宽发现问题渠道。认真落实常规评估,制定年度20家部门督查计划,重点对涉及职能调整、体制机制调整的部门及政府中心工作重点履职事项部门开展督查问效;扎实开展机构编制执行情况和使用效益评估和权责清单评估。依托巡视巡察开展专项评估,将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察选人用人专项检查同步进行,充分发挥巡察利剑作用,切实发挥监督合力。2023年会同组织部、区委巡察办对区委党校、区退役军人事务局、区区域社会治理现代化指挥中心等8家部门机关及其所属事业单位机构编制情况开展联合督查,确保“有病”早治、“无病”早防的目标,切实维护机构编制管理的权威性和严肃性。

三是结果反馈+分级预警,加强监督力度。严肃结果反馈,召开评估情况反馈会议,介绍部门在履行职责和高效使用机构编制资源等方面一些好的经验做法,同时对照评估指标,列出机构编制管理规范和党组履行机构编制主体责任等方面的问题和不足,并就相应佐证材料逐项阐释原因,督促部门抓紧做好问题整改。实施分级预警,2023年针对发现的履职不到位、部分事业单位注销不及时、人员的工作岗位和编制不匹配、未能及时准确维护实名制管理系统等机构编制问题,经审核程序给予最低级别蓝色预警28件,其中发出《机构编制问题蓝色预警通知书》8份,电话预警20件,着力强化部门机构编制法治观念。

四是落实整改+案例宣传,提升督查质效。从严从实促进机构编制问题全面整改,针对反馈或预警的问题属于编办事权的,区委编办指导部门按程序提出机构编制事项申请,并第一时间调整解决。比如,优化调整区城管行政执法大队内设机构布局,推动内设机构整合、业务融合,提升机构编制资源使用效益。针对问题需要多部门协调解决的,区委编办协助做好解释和说明。比如,区信访局所属事业单位人员工作岗位和人员编制长期不匹配的问题,经协调已按程序整改到位。针对问题只涉及预警部门或评估部门的,区委编办协助做好业务辅导,定期督促整改,助推破解重点难点问题。抓典型案例教育入脑入心。将发现的机构编制问题汇编进违纪违规案例,以案说法、以案说纪,切实强化警示作用。在全区机构编制工作培训等会议上,向各部门梳理分析有关违纪违规行为类型及其相关处理情况,通报本区机构编制违纪违规苗头性问题,有针对性地推动机构编制纪律规定入脑入心,切实督促相关部门即知即改、立行立改,从源头上防范和遏制机构编制违规违纪违法行为。