崇川区委编办着眼机构编制审批和监督检查协调联动,聚焦机构编制事项审批事前监督、事中监管、事后跟踪三个环节,打造机构编制审批监督管理工作闭环,着力提升机构编制管理规范化、科学化水平。
一是穿好“防护服”,推进监督关口前移,强化源头防控。强化监督检查科与各业务科室的联动配合,制定机构编制申请事项《审批工作流程》,部门向业务科室提交机构编制申请事项时,同步报送监督检查科。相关业务科室经申请事项评估后,将初步审批结果及时报送监督检查科备案审核。通过联动机制,实现对机构编制事项申请的有效管控,做到提前发现问题,对存在违反机构编制纪律、违规问题整改落实不到位等情形的部门,在问题整改到位前,冻结相关机构编制事项申请,防止新增问题的出现。
二是用好“诊断仪”,及时发现执行问题,强化审批监督。依托系统平台,抓好日常监管。做好机构编制实名制信息维护监管,对全区机关事业单位的机构编制情况进行统计调查和分析,对退休、调动、辞职(退)等数据库信息进行实时监控跟踪,每月对异常信息数据深入核实检查,及时与相关部门沟通对接,并纳入机构编制问题监测管理台账。扎实开展检查,深入查纠问题。开展审批事项执行情况回头看、机构编制使用效益评估、机构编制事项跟踪问效等工作,围绕擅自解读“三定”规定、职责交叉配合不畅、推进政府职能转变意识不强、违反机构编制工作程序等重点内容,掌握机构编制审批事项总体运行状况,开展好问题研判。
三是开好“对症药”,确保跟踪整改到位,强化后续管理。明确责任促整改。对存在机构编制问题的部门单位,下达预警整改通知书,强调机构编制问题整改的政治性和严肃性,明确整改要求,并定期调度工作进展,及时了解问题整改情况,做到一事一账、全程跟进、对账销号,通过压力传导,提升部门整改问题的行动自觉。加强与纪检监察、组织、财政、人社等部门的联动,将机构编制审批事项执行情况和问题整改情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查等监督范围,与录(聘)用人员、配备干部、核拨人员经费工作相挂钩,形成整改合力,提高部门对问题整改的重视程度,常态化开展跟踪问效,切实推动机构编制决策事项有效落实。