为进一步加强机构编制管理,严肃机构编制纪律,海安市委编办突出“三注重”,扎实推动机构编制监督检查工作走深走实。
注重宣传教育,树牢法治意识。海安市委编办坚持法规学习常态化,多角度多层面开展宣传教育。健全机构编制法规纪律列入市委党校主体班学习内容长效机制,连续4年将《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度纳入市委党校培训课程,不断加深机关干部对机构编制法规制度的理解把握,全方位扩大机构编制纪律宣传度和影响力。加强办内学习,把学习机构编制政策法规和相关机构编制违规违纪典型案件通报文件精神纳入室务会“第一议题”,及时跟进学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》中关于机构编制工作的规定内容。依托“三会一课”、“机构编制业务讲堂”和主题党日活动等,通过集中学习、交流研讨、业务培训等形式,引导全办人员深入学、反复学、运用学,切实把维护机构编制纪律责任落到实处。
注重规范管理,形成监督常态。完善编委工作规则和编办工作细则,理顺编委会、室务会有关事项的审批审定程序,落实机构编制动议、论证、审议决定、组织实施有关规定,切实维护机构编制工作的权威性和严肃性。从严控制机构设立、编制核增及编制使用审批,坚决杜绝超编进人和超职数配备干部,督促指导各部门、单位严格按照“三定”规定规范履职尽责。依托南通市编制人事财政综合信息系统建立机构编制实名制数据台账,实行清单式管理,定期校核、更新维护,不断提升数据的真实性、准确性、完整性。充分发挥统计数据基础作用,对全市机关事业单位机构编制情况进行梳理总结、系统分析,动态监测各部门各系统人员流动、干部配备、编制使用等情况,不断规范机构编制管理,着力构建机构编制预警机制,提升机构编制监督检查效能。
注重协同联动,抓好跟踪问效。将机构编制工作纳入巡察、选人用人专项检查、领导干部经济责任审计等监督范围,密切与组织、人社、财政、巡察、审计等部门的联动协作,健全情况通报、信息共享、线索移送等工作机制,打好监督检查组合拳。加强监督检查与业务科室的协同配合,综合运用“双随机、一公开”、事业单位法人年度报告、机构编制重要事项报告等监督检查手段,对发现的问题及时通报、限期整改,确保监督检查的常态化、制度化。坚持问题导向,着眼于优化机构编制资源配置,深入开展机构编制执行情况和使用效益评估工作,结合单位自评报告和实地评估情况,及时反馈问题并提出整改要求,定期跟踪问效。对问题整改不到位的,暂停受理其机构编制事项,强化监管协调联动机制,推动被评估单位进一步提高编制资源使用效益。