为深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，优化机构编制资源配置，提升机构编制资源使用效益，启东市委编办聚焦构建“由谁评、评什么、如何评、怎么用”的机构编制评估体系，推进评估工作科学化、规范化、制度化。

聚焦“由谁评”，健全评估组织机制。一是建立健全组织架构。建立“1+1+5”组织架构（1个评估工作领导小组，1个评估工作组，5个工作专班推进组），领导小组由编办牵头，纪委监委（效能办）、组织部（考核办）、发改委等9家部门共同参与评估，领导小组主要负责统筹多部门联合推进评估工作。评估工作组具体负责对参评部门（单位）综合分析研判，撰写评估报告。工作专班推进组负责对接参评部门（单位），收集与完善评估基础资料等工作。二是精心选取参评对象。在选取参评部门（单位）方面，纵向上考虑与市本级要求相对应，做到上下呼应、一体落实；横向上考虑评估类别齐全，涵盖党委部门、政府部门、直属事业单位等4种类型。今年明确对市档案馆、供销合作总社等单位开展常规评估，对水利系统与市本级开展穿透式评估，对农业农村领域开展专项评估。

聚焦“评什么”，优化评估内容指标。一是全面确定评估内容。按照“真评实估、评真估实、评出成效”的原则，全面评估部门（单位）落实党管机构编制和履职尽责情况、机构编制职数配置情况和工作运行、机构编制管理规范、机构编制资源发挥效益情况、机构编制政策纪律和批复事项执行、社会关注和群众反映的热点难点问题等方面，确保全方位、多角度“应评尽评”。二是合理量化评分标准。印发《关于开展2024年度机构编制执行情况和使用效益评估工作的通知》，采取“共性指标与个性指标相结合、定性分析与定量分析相结合、监管指标与民调指标相结合”的原则，在保证一级指标总体框架不变的情况下，对部分内容相近的二三级指标进行精简贯通，制定符合启东实际和参评部门（单位）特点的6项一级指标14项二级指标30项评估要点，较去年评估指标有效减少20%。通过明确具体评分方式和标准，逐条量化赋分，为推进评估工作提供基本遵循。

聚焦“如何评”，完善评估流程体系。建立“部门自评、实地访评、外部联评、民主测评、反馈用评”五位一体评估流程，运用“听汇报、查资料、个别谈、看现场、问卷测评”的方式，着力构建系统化评估流程体系。一是部门自评。各参评部门（单位）根据评估通知，按照评估指标体系组织开展自评，形成实事求是、客观准确的自评报告，对照材料清单内容，提供相关印证资料。二是实地访评。结合参评部门（单位）自评报告及台账资料，开展实地评估，通过听取情况介绍、查看文件资料、开展问卷调查、组织座谈访谈等方式进行，深入了解掌握参评对象的有关情况，重点查看评估对象“三定”履职尽责是否到位、机构运行是否顺畅、编制使用是否合理、执行政策是否从严等落实情况。三是外部联评。向纪委监委（效能办）、组织部（考核办）、发改委等部门征求单位机关效能建设评价、目标责任考核、巡查审计、信访办理等情况，参考高质量发展绩效评价、党的建设成效评价、“12345”热线办理等结果，构建多元参与的评估方式。四是民主测评。分别与机关、事业单位负责人、班子成员、中层干部、一般人员、管理和服务对象开展访谈，发放《评估问卷调查表》，了解部门履职情况、公益服务质量及群众满意度。五是反馈用评。根据综合考量、实地评查、多方访谈、问卷调查等情况，客观分析、公平公正评估，形式初步结果，报评估领导小组审定后及时反馈各参评部门（单位）。

聚焦“怎么用”，强化评估结果运用。坚持以评促改、以评促管，强化结果运用，不断提升评估效能。一是督促问题整改。建立评估问题清单、整改清单，明确整改目标、整改方向、整改措施、整改时限，采取“挂图作战”管理，及时跟进整改进度，实行“台账式销号”，确保问题整改不遗漏。二是促进履职尽责。以改进调优为目标，针对参评部门（单位）有职责交叉重叠、职能不明确等深层次问题，及时主动与相关部门对接沟通，并做好登记备案，作为后续精准科学配置机构编制资源的重要依据，推动各单位规范履职、高效运转。三是优化编制配置。坚持将评估结果作为调整优化部门编制资源配置的重要依据，对评估发现的“小散弱”内设机构或事业单位，提出改革整合建议；对内设机构设置与“三定”规定名称不一致的，按要求整改规范。分析编制配备情况，对职能不饱和的，提出“瘦身”计划；对人员编制紧张的，提出“健身”计划；对空编率较高的，提出“强身”计划。