为预防机构编制违规违纪行为发生,如东县委编办以“加强教育、健全制度、强化督查”为切入点,扎实开展机构编制违规违纪行为预防工作,全流程规范机构编制运行机制,切实维护机构编制纪律的权威性和严肃性。
一是加强宣传教育。将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则(试行)》等法规文件作为宣传教育重点内容,组织编委领导率先学、党校培训广泛学、编办干部深入学,以领导领学、专家授课等多种形式推动机构编制法规入脑入心,各级党员干部树牢“编制就是法制”意识,为杜绝机构编制违规违纪行为夯实思想基础。
二是健全完善制度。建立完善《关于进一步规范机构编制事项申请工作的通知》等制度,围绕机构编制“动议、论证、审议决定”等关键环节,依据编委工作规则和编办工作细则要求,严格审批机构编制申请事项,全面规范审批流程。落实《南通市机构编制问题预警实施办法(试行)》要求,建立机构编制问题预警机制,对巡察、审计、机构编制管理评估等过程中发现的苗头性问题和线索做好分析研判,发现预警情况,及时采取电话提醒、书面通知、实地督查等方式,将预警问题纳入台账管理、全程留痕、动态更新、定期对账销号,将违规违纪问题根除在萌芽状态。
三是强化监督检查。开展机构编制执行情况和使用效益评估,对落实党管机构编制和履职尽责情况、机构编制职数配置情况、机构编制管理规范、机构编制资源发挥效益等情况开展监督检查并将发现的问题纳入机构编制问题整改台账,制定整改措施,跟进整改进度,实行销号管理。进一步完善对违反机构编制纪律问题的举报受理制度,对群众反映的机构编制违纪违规违法问题线索,及时进行核实,自觉接受人民群众和社会各界的监督。加强与组织、纪检监察、财政、审计等部门的协作配合,建立健全情况通报、信息共享工作机制,在机构编制违纪查处、通报和问责上形成合力。