为进一步提升机构编制服务保障效能,崇川区委编办把机构编制执行情况和使用效益评估作为优化机构编制资源配置和强化机构编制刚性约束的重要抓手,着力在评估体系、评估方式、评估运用上下功夫,有序推动机构编制工作科学化、规范化、精细化管理。
一是构建科学评估指标体系,提升评估精准性。多角度设置“共性”指标,体现“全面性”。围绕机构设置的合理性、职能履行的成效、人员配置的科学性、工作效率与质量、创新能力等方面,通过机构设置是否符合实际需求、职能是否存在交叉重叠或空白地带等指标来衡量机构设置情况,通过具体业务完成的数量和质量、重点任务的推进效果等指标评估职能履行成效等,全面对参评对象开展评估。差异化设置“个性”指标,体现“针对性”。根据不同类型机构的特点和业务性质,对指标进行精细化调整和权重分配,探索制定个性化评估方案,在评估执法部门时,围绕政务公开、办事效率、依法行政、群众满意度等方面设置“个性”指标,确保评估的准确性。
二是实施多维度评估方式,提升评估客观性。指导参评对象开展自评。进一步提高参评对象的业务水平,通过组织业务知识辅导,详细讲解评估目的、指标、流程等,切实提升参评对象自评能力,引导参评对象深入系统分析部门(单位)职责履行及机构编制使用效益情况。深入开展“实地评估”。坚持问题导向,通过查阅党风行风政风测评、信访件办理、12345服务热线办理、网络舆情处置等现有资料,向派驻纪检监察组、相关职能部门了解部门间协调配合情况等,作为重要参考,有的放矢开展个别访谈,详细了解部门(单位)实际运行情况。对专业性较强的部门(单位)进行评估时,邀请上级部门或同类型其他部门开展联合评估,打破专业技术壁垒,提升评估实效。
三是拓展结果运用,提升评估价值。建立问题清单、结果清单两张清单,强化评估结果运用。跟踪整改问题清单,强化刚性约束。对评估中发现的问题建立详细台账,明确整改的责任主体、时间节点和具体要求。定期进行复查和督促,确保问题得到切实有效的解决,避免出现“走过场”的情况,实现评估工作的闭环管理。发挥结果清单导向作用,深化评管联动。将评估结果作为机构编制管理的重要依据,与年度综合考核、深化行政体制改革、机构编制事项调整等工作关联,对于表现优异的部门(单位),给予更多的资源倾斜,形成有效的激励机制。