启东市委编办坚持服务经济社会发展大局，着力发挥机构编制工作“杠杆作用”，通过完善职能体系、深化人才引进、强化助企服务，为优化基层营商环境提供保障。

一是完善职能体系，打造营商环境“硬支撑”。进一步梳理、列明审批、执法等领域事业单位公共服务事项清单，通过理清服务职责、优化服务流程、提升服务效能，促进推进公共服务标准化均等化，更好满足企业群众办事办证需求。为商务局所属事业单位投资服务中心设项目推进科，负责招商引资协调、联络、服务等工作。整合发改委下属事业单位，设立民营企业服务中心，挂服务业发展中心、沿海地区发展服务中心牌子，作为政府与企业对接的桥梁，为中小企业提供政策咨询、帮助拓展国内外市场、维护合法权益等服务。通过完善流转派单工作机制、合力推进代办帮办机制、并联办理机制等，推动形成工作合力。

二是落实人才战略，增强营商环境“软实力”。将强化人才招引培育作为服务营商环境的重要工作，着力发挥人才汇聚方面的保障工作。在市委组织部设立东疆英才服务中心，为高层次人才来启就业创业提供政策咨询、项目对接、材料受理、宣传表彰、休养体检等服务。在市人力资源和社会保障局设立人才服务中心，挂高端人才服务站和人事考试中心牌子，负责人才资源调查、开发、培养、管理和人才流动等工作。核增乡镇综合服务中心领导职数，扩宽基层招商人才上升通道，调动干事创业积极性。强化编制刚性约束，针对民生领域和基层一线用编进人需求，实施严控编制总量与满足发展需要之间平衡。2023年以来，共核批人才招引用编计划130多名，回收事业编制16名，用于交通、社会治理等重点用才领域。

三是优化助企服务，激发营商环境“加速度”。聚焦企业发展的难点、堵点，着力为企业提供便利，降低交易成本，打造审批少、效率高、流程优的政务环境。为行政审批局下属事业单位政务服务代办中心核增编制，保障证照“套餐办”改革工作力量。近年来，启东拓展服务内容、延伸服务链条，以“全链式”服务企业“全生命周期”。创设“实体驻沪办事点”，建立以“跨域通办”专窗为基础、长三角“一网通办”专窗系统为连通的远程办件模式。将经营主体开办与涉企经营许可事项进行打包整合，同时受理、内部流转、同步审批、同步发证，依托线上系统平台或线下“套餐办”专区，实现跨层级证照“套餐式”办理服务，帮助企业开办及审批服务事项办理“只进一扇门”“最多跑一次”。