近年来，启东市委编办着眼全市教师队伍建设，将补充教师作为用编计划安排进人的重点，针对教师队伍总体满编、老龄化比较严重，新生力量因满编难以引进等问题，探索采用“增减平衡”的方式，解决教师资源短缺问题，优化教师年龄结构。

一是摸清教师编制人员底数。会同市教育体育局，定期对全市教育系统编制人员进行摸底，及时掌握各个学校在校学生数、班级数、教师队伍配备数量、年龄结构及学科结构，同时与编制人事财政综合管理系统和机构编制台账一一比对，确保数据清晰、准确，为“增减平衡”补充人员提供数据支撑。

二是实行编制动态管理。一方面对教育系统编制进行总量控制、动态调整，每年暑假对中小学编制核定一次，根据学生数、班级数等因素对每个学校的编制数进行动态调整。另一方面，建立教师年龄、性别、学科台账，根据每月、每季度、每年退休、调出人数汇总出销编人员清单，根据出编人员数量补充人员，保障“增减平衡”制度科学实施。

三是及时补充紧缺编制人员。根据教育部门申报，结合各校教师年龄结构和学科教师空缺情况，审批公开招聘教师结构和数量；其中按照上级统一要求，安排一定名额用于心理健康教师招录。同时，第一时间批复定向师范生委培计划和定向师范生落编用编进人计划，做到“增减平衡”，确保年轻教师及时补充到位。