事业单位编制使用审批是机构编制日常管理的重要环节，是有效控制财政供养人员的有力抓手。为进一步加强事业单位机构编制管理，确保事业单位合理用编，如东县委编办坚持“测评核”，切实把好事业单位用编“审批关”。

一是立足于“测”，动态化掌握事业单位编制“基本盘”。依托南通机构编制组织人事财政综合信息管理系统，按照“三定”规定、机构编制调整等文件，对全县事业单位按照直属和部门单位所属事业单位进行分类，摸底测算“现有空编数、年内自然减员数、政策性人员”等统计指标，全面掌握事业单位编制数、实有人数、空编数。同时，按照重点领域板块保障的要求，根据办学规模、教师工作量、床位数等情况，定期测算教育、卫生用编计划；另一方面对全县经济建设等重点事业单位，全面了解事业人员结构和编制需求情况，准确掌握全县重点工作、重点领域及基层一线事业编制“基本盘”，为做好进编审批工作、服务保障经济社会发展奠定坚实基础。

二是着眼于“评”，全面化考量事业单位用编“刚需度”。建立与组织、人社、财政等部门的联动配合机制，对申请用编事业单位进行全面系统分析研判，全面考量用编“刚需度”。按照满足事业单位发展和实际工作需要的原则，在“严控总量”上下功夫，坚持超编单位只出不进、满编单位先出后进，强化事业机构编制管理刚性约束。对职能弱化、体制机制面临调整的事业单位一律不予审批；对新设立或空编较多的事业单位，综合进行工作量与编制资源匹配度的分析评估；对职能增强、业务增多的事业单位，根据实际需求满编核准，确保用编计划考量的合情、合理、合规。

三是致力于“核”，实时化复核事业单位进人“规范性”。建立“前台+后台”审批模式，由“前台”对用编“刚需度”进行综合考量后，按照不同进人途径、进人方式分类提交“后台”有关领导复核。针对公开招聘人员的进编审批事项，自觉把事业单位用编计划制定、人员录用、进编手续办理等多个环节有机串联起来，复核《事业编制使用计划审批表》《干部介绍信》等材料的一致性；针对涉及商调人员的进编审批事项，重点复核事业单位主管部门或镇（区、街道）党委（党工委、党组）的相关意见，根据复核需要了解事业单位主管部门相关会议记录等等，严格执行事业单位编制限额和结构比例，坚决杜绝超编进人，从源头控制好编制使用入口的“总阀门”。