如皋市委编办坚持“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”，严守“两个只减不增”的纪律红线，着力破解编制紧缺与事业发展之间的矛盾，挖掘内部潜力，提升编制资源使用效益，切实在管理中体现优化协同高效。

一是优化机构布局。坚持“瘦身”与“健身”相结合，保障发展与优化结构并重，以党政机构改革、承担行政职能事业单位改革等为契机，优化机构布局，撤销职能回归的单位，整合人员分流后规模过小、职责任务相近的“小、散、弱”单位。

二是统筹编制资源。坚持动态调剂，科学合理调整现有编制资源布局。收回被撤销单位的编制，核减部门单位超过三年未使用的空编，对超编部门单位实行“退一减一”，通过动态调整实现增减平衡，保障中心重点工作用编需求。

三是理顺职能配置。系统梳理部门权责清单，研究部门间的职责关系，对于涉及多个部门管理的事项，明确牵头部门，避免政出多门、责任不明。根据单位职责增减情况，相应调整机构编制，提升机构编制资源与职能职责履行的匹配度。

四是抓实规范管理。依托南通市编制人事财政综合信息系统，全面加强机构编制、人员信息等数据的日常跟踪和动态管理，严格执行机构编制月报告、年报告分析制度，通过数据对比，明确工作重点，制定下一步工作安排。在机构设立、职责调整上实行先期调研，在编制申请、使用上实行前置审核，切实做到编制资源合理配置。