近年来，南通市崇川区不断探索创新编制资源管理机制，通过以调优为主，以核增为辅，以监管为基，持续优化资源配置，盘活编制资源，助推全区高质量发展。

一是调“优”为主，盘活“周转池”。实施跨部门“减多补少”，统筹编制资源，结合机构编制管理评估、事业单位履职评估等情况，通过整合撤并机构、职能弱化减编、适当压缩空编等办法调剂挖潜编制，积极稳妥推进环卫体制改革工作，印发新“三定”，实现“事企分开，管干分离，职责明确，调控有力”。实现跨层级“减上补下”，将区级部门编制资源下沉至基层一线，统筹调配“周转池”事业编制，下沉城市管理执法力量下沉率达80%，推动基层编制资源有序增长和精准下沉。

二是核“增”为辅，扩充“周转池”。建立“有减有增，动态调整，周转使用”的人才引进周转体系，设立人才引进编制周转库，畅通流转渠道，重点保障“三名工程”人才、优秀紧缺专业青年人才、经济、招商、科技等重点领域紧缺型人才招引和优秀村（社区）党组织书记入编。实施基础教育保障接续工程，坚持和加强党对中小学校的全面领导，核增小学教职工编制300名，完成小学党组织领导的校长负责制相关工作。调整全区38所小学为不定机构规格。

三是监“管”为基，统筹“周转池”。建立健全各类编制资源管理机制，持续提升使用效益，年初制定部门、街道用编计划，根据计划进行统一申报、公开招聘。畅通人才引进用编绿色通道，合理规范用编流程，符合条件的使用单位以主管部门名义进行“周转池”事业编制使用计划申请，上报《“周转池”事业编制使用计划审批表》及申请报告。实行事业编制单列专项管理，在机构编制月报中单独列出周转编制使用情况，每月底更新完善确保专编专用，一人一编，不断优化人才结构。