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南通市通州区委编办做优做实镇街权力清单工作
发布日期:2025-10-14 09:26:54 字号:[ ] [打印内容] [关闭窗口]

为进一步规范和完善镇街权力清单管理运用,南通市通州区委编办从“调整、衔接、评估”三个维度持续发力,充分发挥权力清单制度效用,有序提升基层治理能力和治理水平。

以调整为载体明确基层行政权力。严格遵循上级工作部署,组织开展2025年度镇街权力事项梳理工作,以2023年版清单为基础,结合镇街履职事项清单,对基层承接的法定职权、赋权事项和委托行使权力进行全面更新与调整,形成清单初稿。注重清单制定的科学性和准确性,分批次与城市管理、应急管理、消防等重点部门“一对一”对接,充分听取意见建议,结合法律法规的立改废释、行政许可事项下放与调整等情况,动态完善权力事项内容,确保清单内容合法、准确、可操作,为镇街依法履职提供清晰依据。

以衔接为纽带规范基层履行职责。强化权力清单与镇街履职事项清单的有机衔接,对下放至基层的权力事项,按照关联性强、类型相近原则,高度凝练为一件履职事项。在此基础上,优化基层职能机构和岗位设置,编制岗位履职说明书,推动机构职能、岗位职责与业务流程深度融合。对因权限、能力、资源不匹配等原因收回的赋权事项,明确要求镇街和部门加强业务衔接,明确各自任务,完善协同机制。如农业农村领域35个处罚事项收回后,区农业农村局线上更新12345投诉举报热线,线下结合农产品质量安全抽检联合镇街工作力量,共同开展农资打假行动,初步形成多主体协同治理格局。

以评估为抓手摸清基层实际需求。以经济发达镇改革工作为契机,选取部分镇街对已下放权力事项的运行情况开展自评,重点评估权力事项的适用性、承接能力和运行效果。组织区城管局、应急管理局、农业农村局等重点部门深入基层,与相关领导、一线执法人员沟通对接,全面掌握权力事项在基层的实际执行情况。结合特大镇改革调研工作,梳理汇总区级经济社会管理、行政执法等各类行政权力事项,形成全区行政权力事项目录,下发赋权需求表,由镇街根据企业群众诉求和执法现状在目录中自主选择所需事项。通过实地走访、数据统计等方式,广泛收集镇街对赋权事项的意见建议,实现赋权事项贴近基层实际、符合基层需求。