近年来，南通启东市委编办通过“控、改、建”，不断发掘机构编制资源潜力，提升机构编制管理效能，服务全市经济社会高质量发展。

“严”字当头控增量。严格控制新设事业单位，因工作确需设立的，按“撤一建一”或“撤多建一”的方式设立。严格控制编制数量，守住各类编制总量底数，原则上不额外增加编制，新增任务确需增加的，在部门系统内部或者跨部门划转解决。积极推进“小散弱”事业单位整合撤并，核减回收部分事业编制，提升编制资源使用质效。实行编制使用审批制度，根据编制空余情况和事业发展需要核定用编数量，杜绝超编进人。

“改”字着手提质量。打破固有思维，优化机构和编制资源配置，扩大教育卫生领域编制管理自主权和灵活度。赋予教育主管部门管编用编自主权。每年暑期，根据学校布局和生源变化核定学段编制总量，教育部门可以在总量内按需调配各校编制数量，编办备案管理；每年年初，根据教师退休等退出情况和教育发展需要，核定年度教职工用编总量，教育部门可以在总量内按需确定各学段各学校各学科教师招录数量。拓展卫生主管部门管编用编灵活度。实行医疗集团编制总量管理，根据公立医院床位数和基层医疗卫生机构服务区域常住人口数，核定各医院人员总量，总量包含事业编制人员、备案制人员和编外卫技人员。根据卫生布局变化定期动态调整。每两年核批一次公立医院和基层医疗卫生机构卫技人员编制使用总量，卫生主管部门可以在总量范围内多次使用，不再逐一审定用编计划，编办根据招录情况直接办理进编等相关手续。

“建”字托底添动量。进一步完善机构编制制度体系。出台《关于进一步规范机构编制事项申请工作的通知》，明确机构编制事项申请的报送事项、报送主体、报送程序、报送要求，推动机构编制事项规范化管理。出台《关于加强机关事业单位编制使用审核管理的通知》，强化机关事业单位编制使用审核管理，提高机构编制管理的前瞻性、统筹性和规范性。制定《关于建立优秀青年人才事业编制“周转池”的通知》，按照总量统筹、实名管理的原则，确定周转事业编制，实行专编专用、循环使用，提升编制资源服务人才工作效能。