如皋市委编办严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等机构编制政策法规，抓好宣传教育、数据分析、调研评估、监督联动四个有效手段，不断强化机构编制管理刚性约束，扎实推进机构编制法定化。

一是抓好政策宣传，把好事前“预防关”。加大机构编制政策法规宣传力度，依托政府网、机构编制网等媒介载体，进一步扩大机构编制政策法规的社会知晓率，防范机构编制违规违纪行为发生。严把“关键少数”，利用新晋科级干部培训、党校培训等方式，加大对部门负责人、镇街“一把手”、新晋年轻科级干部的培训，进一步强化机构编制纪律意识和规矩意识，从源头强化机构编制管理刚性约束。组织编办全体党员干部认真学习领会《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等文件精神，组织开展专题研讨。开展每周五业务讲堂，各科室业务人员分别讲解科室业务知识，不断提升全办人员“开口能讲、提笔能写”的业务能力，全面提升机构编制业务人员综合素质。

二是抓细台账管理，把牢事中“审批关”。依托南通编制人事财政综合信息系统、事业单位登记管理系统等，加强数据分析，确保各部门（单位）在领导职数限额和空编内实现职数使用、人员调动交流等，严把进人关。加强机构编制日常管理，细致梳理机构规格、隶属关系、领导职数、编制数、实有人数、历史沿革等重点机构编制事项，建立机构编制管理台账、人员变动台账，实时监控机构设立、撤并、调整，用编计划的核准、审批及使用、人员入编出编工作，深入分析，预警超编、超配风险。充分发挥“互联网+机构编制”的大数据优势，加强编制系统内人员年龄结构、学历层次、性别比例、专业技术等情况的分析研判，为年度用编进人、领导科学决策提供情况报告，发挥好市委、市政府和市委编委参谋助手作用。

三是抓牢跟踪问效，把好巩固“提升关”。建立事前调研、事后评估问效制度，通过单位自查、实地督查、查阅档案和听取意见建议等方式，有针对性的选取镇街行政管理体制改革、综合行政执法体制改革、开发区改革等重点机构编制事项开展跟踪问效，切实发挥机构编制监督检查职能作用。深入细致开展调查研究，围绕社会治理热点问题、重要机构编制事项责任划分等，深入进行研究分析，分类施策，对症下药。结合机构编制专项监督检查、“双随机、一公开”抽查、重要机构编制事项调研等工作，不定期对机构编制管理和执行情况进行监督检查，全面了解重点机构编制工作进展情况，听取有关意见建议，汇总调研督查情况，及时反馈并督促整改落实，确保调研督查取得实效。

四是抓深部门联动，守好编制“底线关”。通过监督检查和专项调研，分类梳理汇总机构编制管理中存在的问题，及时下发书面整改通知书，明确整改内容、要求和时限，并对问题整改情况实行跟踪督办落实。凡问题整改不到位的，责令重新整改、限期完成，逾期仍未完成整改的，一律暂停机构编制事项审批，倒逼部门严格执行机构编制法律法规。密切与纪委监委、组织、人社、财政、审计等部门的相互配合，依据各自职责，开展全面监督核查，强化机构编制“红线”意识，构建有力的机构编制监管体系。健全责任倒查问责追究机制，对开展的机构编制监督检查工作，材料及时归档，做到处理全程留痕、查办合规有序，档案规范齐全。通过机构编制部门日常监管与多部门联合检查相配合，内发力外借力，不断提升机构编制日常监管水平，确保机构编制管理工作的严肃性和权威性。