近年来，启东市委编办严格按照优化、协调、高效的原则，推进机构编制管理，念好“严”“实”“优”三字经，科学推进控编减编工作，行政编制和事业编制数量均控制在南通编办核定的总额内。

一是“严”字当头，守住机构编制总量红线。强化编制日常审批管理，除上级有明确要求外，一律不新增行政编制；严控新增事业编制，确需新增的，优先通过工人编制转换或本单位内部调剂解决。严禁新设立行政类和经营类事业单位，新设立公办幼儿园等公益类事业单位，严格设立条件、标准、程序，确需新增的其他事业单位，原则上通过“撤一建一”或合并挂牌的方式设立。加强机构编制监督检查，通过“三责联审”、“双随机一公开”抽查等方式，强化事中事后监管，确保不越政策红线，不踩纪律底线。

二是“实”字为本，摸清机构编制基本情况。依托编制人事财政综合管理系统，对全市党政群机关和事业单位的机构、编制、人员现状进行摸底，分行业掌握空编情况，摸清机构编制家底。在此基础上，综合统计分析过去五年机关和市属事业单位的编制增减和使用情况，把握用编规律，通盘考虑未来几年保障事业正常运转和人员正常更新交替的需求，结合“十四五”规划和启东市委市政府的战略布局需求，对重点领域、关键环节未来几年的编制需求进行预判，确保未来编制使用既不超过总量控制范围，又能满足中心工作和重点领域的编制需求。

三是“优”字为先，提升机构编制使用效益。将机构编制法律法规纳入党校主体班课程，增强领导干部机构编制法制意识。在党政机构改革和整合基层审批服务执法力量改革中，根据“编随事转、人随编走”原则优化编制配置，推动编制资源向基层下沉。加强跟踪问效，对新设机构、新增编制开展实地研究评估，提高编制配置科学性。完善机关和镇编外聘用人员管理办法，驾驶员、网络管理员等机关辅助工作逐步通过政府购买服务完成，推动政府由“养人”向“养事”转变，控制机构及人员增长。