为深化放管服改革，进一步提高政府办事效率，启东市依托各商业银行网点众多、服务面广、业务规范的特点，积极寻求政银合作，由银行网点代申请人办理企业登记手续，实现申请人与登记机关“不见面”。银行以其规范的服务、严谨的身份验证制度，鼓励申请人依法依规申办营业执照，为创业者提供一条龙、一揽子的个性化服务，将企业登记窗口延伸到群众家门口。

通过组织银行业务人员进行专门业务培训，使其能够基本掌握代办事项的相关业务及流程，积极引导申请者开展网上名称预先核准，网上企业设立申请等。同时通过银行发放的加载EID（公民网络身份标识）银行卡、网银U盾用作身份认证和电子签名，使得申请人员无需到登记窗口现场确认的情况下，实现身份核实，登记部门认可，突破制约全程电子化登记的瓶颈。申请者可以在银行网点享受“一站式”代办企业设立登记服务，克服了办事流程不熟悉，网上登记操作不方便的缺点。银行网点代办企业注册服务模式，能够有效缓解登记窗口的工作压力，既降低了行政成本，又提高了办事效率。

通过系统调试和对接，工商银行和建设银行已经分别于6月19日率先办理完成第一张“全程电子化”营业执照。