新冠疫情发生以来，南通市迅速响应、全面部署，把完善疫情防控制度体系建设作为基础工程，从五个方面着手，持续提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。截至3月9日，南通市连续24天保持新增确诊病例零记录，累计报告确诊病例40例，已全部治愈出院。

一是重大疫情应急指挥体系。成立市疫情防控指挥部，由市长担任指挥长，各副市长担任副指挥长，指挥部下设办公室和11个专项组。市、县、镇、村四级全面建立疫情领导指挥体系，全面发动各级党政部门、企事业单位、基层组织，全市760万群众人人投入、参与疫情防控。完善卫生健康管理体制，通过机构改革，组建市县两级卫生健康委员会，编制数增加11.3%，业务处（科）室占比73.7%，医学类硕士以上人才占比23.9%，疫情防控专业指挥能力进一步增强。

二是疾病预防控制体系。加强疾病预防控制专业机构建设，市疾病预防控制中心建有8支卫生应急专业队伍，常年24小时备战，全市疾病预防控制系统专业人才队伍规模超600人。加强卫生监督体制建设，将职业卫生执法职责划转市县两级卫生监督所承担，并增挂“卫生健康综合执法支队”牌子。2月份，全市累计出动卫生监督员7200人次，指导企业整改1300家，落实疫情防控措施，有序推动复工复产。

三是急救响应体系。改革完善急救指挥管理体制，设立市县两级120急救指挥中心，为卫健委下属事业机构，各地单独或依托县级综合医院设立急救医疗站，全市急救站总数达61个，医疗救护队伍275名，构建“急救指挥中心+急救站+急救网络医院”的标准化急救响应体系。做大做强传染病防治院，市属医院全部升格为三级医院，县域实现三级综合医院全覆盖。

四是重大疾病医保救助体系。完善医疗保障管理体制，市县单独设立医疗保障局，实现三类医保统一管理。将全市建档低收入人口96924人全部纳入基本医疗保险、大病保险，个人缴费部分全额由财政补助，做到应保尽保。对新冠肺炎确诊和疑似患者，开通“零材料”备案、“零手续”入院、“零支付”出院等各环节的快捷通道，全力确保确诊和疑似患者顺利享受到医疗救治服务。

五是应急物资保障体系。在市县两级发改委挂牌设置粮食和物资储备局，建立专门物资储备处（科）室和物资管理专业队伍。加强应急物资统筹调度，口罩日调度能力达70万只，累计为全省调度医用防护服6000余套。完成交通运输综合执法体制改革，交通运输领域实现“一支队伍管执法”，提升交通运输管理效能。在全省率先推出“疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证”微信申报服务，实现“不见面”办理，争分夺秒保障疫情防控应急物资及人员运输。